信息无障碍法规

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2011年《中国残疾人事业“十二五”规划纲要》指出了建设无障碍环境的主要任务之一,就是加强信息无障碍建设,并明确了相关的政策措施。将制定实施无障碍建设条例,依法开展无障碍建设;将信息无障碍纳入信息化相关规划,更加关注残疾人享受信息化成果、参与信息化建设进程。
中文名
信息无障碍法规
服务范围
建设无障碍环境
作    用
加强信息无障碍建设
时    代
世纪90年代

信息无障碍法规无障碍相关法规

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国外立法情况
在发达国家,信息无障碍自上个世纪90年代开始就引起人们的关注。而为残障人士提供的平等机会,使他们得以分享信息科技成果更是成为了政府致力于达成的一个目标。
在2003年至2005年举办的信息社会世界高峰会议上提出的《行动计划》里,更是将“信息无障碍”放在了国家通信战略、信息通信技术设备和服务中的重要地位
在发达国家,推进信息无障碍的许多措施已经使得很多残障人士、老年人能够在残疾的情况或退休后继续工作,通过互联网继续为社会创造价值,弱化他们对政府的依赖度,减轻国家的负担。从这个角度来讲,推进信息无障碍,已经使推进者从中受益。
1990年,《美国残疾人康复法案》第508节开创了全球信息无障碍立法工作的先河;
1998年,西班牙和瑞典分别出台了《计算机无障碍法规》和《计算机无障碍指南》;
2003年,荷兰制定了《网络无障碍法规》;
2004年 瑞士制定了《政府及公用事业部网络无障碍法规》;
2004年 日本年出台了由政府与工业界合作制定的《日本工业协会标准》中有相关规定。
2008年5月3日,《联合国残疾人权利公约》成为要求缔约国遵守的国际公法,专注于残疾人权利。它标志着对于残疾的理解从健康或社会福利问题演变为人权问题。到目前为止:
139个国家签署公约
82个国家签署非强制协议书
51个国家批准公约
30个国家批准非强制协议书

信息无障碍法规国内立法情况

近年来,信息无障碍建设越来越得到政府主管部门、相关企业和社会各界的关注。相继颁布和出台了一系列的政策及法规:
《香港残疾人通道守则》自1976年至1984年多次修订。香港对规定道路的无障碍要求是高的,乘轮椅者在规定的无障碍道路上要实现通行无阻。跨车行道的建筑物、交通信号与标志、地铁无障碍十分完善和发达。有关建筑物也做到无障碍设施齐全。
目前,中国残联正在起草制定《无障碍建设条例》,信息无障碍的内容也将在条例中体现。该条例现已提交国务院法制办,有望近期出台。
国内相关立法如下:
1、国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)
2、2006~2020年国家信息化发展战略
3、《联合国残疾人权利公约》2006
5、无障碍建设“十一五”实施方案
6、2008[7]号文件--中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见事业发展的意见
8、《中华人民共和国通信行业标准》2008
10、《残疾人事业十二五规划纲要》2011

信息无障碍法规无障碍专项立法

2012年6月13日国务院第208次常务会议通过《无障碍环境建设条例》,是国内首个关于无障碍建设的专项立法。2012年6月28日,国务院第622号令正式发布此项条例,宣布从8月1日起正式实施。
无障碍环境建设条例[1] 
第一章 总 则
第一条 为了创造无障碍环境,保障残疾人等社会成员平等参与社会生活,制定本条例。
第二条 本条例所称无障碍环境建设,是指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务所进行的建设活动。
第三条 无障碍环境建设应当与经济和社会发展水平相适应,遵循实用、易行、广泛受益的原则。
第四条 县级以上人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划并组织实施。
编制无障碍环境建设发展规划,应当征求残疾人组织等社会组织的意见。
无障碍环境建设发展规划应当纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划。
第五条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国无障碍设施工程建设活动的监督管理工作,会同国务院有关部门制定无障碍设施工程建设标准,并对无障碍设施工程建设的情况进行监督检查。
国务院工业和信息化主管部门等有关部门在各自职责范围内,做好无障碍环境建设工作。
第六条 国家鼓励、支持采用无障碍通用设计的技术和产品,推进残疾人专用的无障碍技术和产品的开发、应用和推广。
第七条 国家倡导无障碍环境建设理念,鼓励公民、法人和其他组织为无障碍环境建设提供捐助和志愿服务。
第八条 对在无障碍环境建设工作中作出显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 无障碍设施建设
第九条 城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,应当符合无障碍设施工程建设标准。
乡、村庄的建设和发展,应当逐步达到无障碍设施工程建设标准。
第十条 无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。
第十一条 对城镇已建成的不符合无障碍设施工程建设标准的道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,县级以上人民政府应当制定无障碍设施改造计划并组织实施。
无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。
第十二条 县级以上人民政府应当优先推进下列机构、场所的无障碍设施改造:
(一)特殊教育、康复、社会福利等机构;
(二)国家机关的公共服务场所;
(三)文化、体育、医疗卫生等单位的公共服务场所;
(四)交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所。
第十三条 城市的主要道路、主要商业区和大型居住区的人行天桥和人行地下通道,应当按照无障碍设施工程建设标准配备无障碍设施,人行道交通信号设施应当逐步完善无障碍服务功能,适应残疾人等社会成员通行的需要。
第十四条 城市的大中型公共场所的公共停车场和大型居住区的停车场,应当按照无障碍设施工程建设标准设置并标明无障碍停车位。
无障碍停车位为肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车专用。
第十五条 民用航空器、客运列车、客运船舶、公共汽车、城市轨道交通车辆等公共交通工具应当逐步达到无障碍设施的要求。有关主管部门应当制定公共交通工具的无障碍技术标准并确定达标期限。
第十六条 视力残疾人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定,公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。
第十七条 无障碍设施的所有权人和管理人,应当对无障碍设施进行保护,有损毁或者故障及时进行维修,确保无障碍设施正常使用。
第三章 无障碍信息交流
第十八条 县级以上人民政府应当将无障碍信息交流建设纳入信息化建设规划,并采取措施推进信息交流无障碍建设。
第十九条 县级以上人民政府及其有关部门发布重要政府信息和与残疾人相关的信息,应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示等信息交流服务。
第二十条 国家举办的升学考试、职业资格考试和任职考试,有视力残疾人参加的,应当为视力残疾人提供盲文试卷、电子试卷,或者由工作人员予以协助。
第二十一条 设区的市级以上人民政府设立的电视台应当创造条件,在播出电视节目时配备字幕,每周播放至少一次配播手语的新闻节目。
公开出版发行的影视类录像制品应当配备字幕。
第二十二条 设区的市级以上人民政府设立的公共图书馆应当开设视力残疾人阅览室,提供盲文读物、有声读物,其他图书馆应当逐步开设视力残疾人阅览室。
第二十三条 残疾人组织的网站应当达到无障碍网站设计标准,设区的市级以上人民政府网站、政府公益活动网站,应当逐步达到无障碍网站设计标准。
第二十四条 公共服务机构和公共场所应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务,并对工作人员进行无障碍服务技能培训。
第二十五条 举办听力残疾人集中参加的公共活动,举办单位应当提供字幕或者手语服务。
第二十六条 电信业务经营者提供电信服务,应当创造条件为有需求的听力、言语残疾人提供文字信息服务,为有需求的视力残疾人提供语音信息服务。
电信终端设备制造者应当提供能够与无障碍信息交流服务相衔接的技术、产品。
第四章 无障碍社区服务
第二十七条 社区公共服务设施应当逐步完善无障碍服务功能,为残疾人等社会成员参与社区生活提供便利。
第二十八条 地方各级人民政府应当逐步完善报警、医疗急救等紧急呼叫系统,方便残疾人等社会成员报警、呼救。
第二十九条 对需要进行无障碍设施改造的贫困家庭,县级以上地方人民政府可以给予适当补助。
第三十条 组织选举的部门应当为残疾人参加选举提供便利,为视力残疾人提供盲文选票。
第五章 法律责任
第三十一条 城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,不符合无障碍设施工程建设标准的,由住房和城乡建设主管部门责令改正,依法给予处罚。
第三十二条 肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车以外的机动车占用无障碍停车位,影响肢体残疾人使用的,由公安机关交通管理部门责令改正,依法给予处罚。
第三十三条 无障碍设施的所有权人或者管理人对无障碍设施未进行保护或者及时维修,导致无法正常使用的,由有关主管部门责令限期维修;造成使用人人身、财产损害的,无障碍设施的所有权人或者管理人应当承担赔偿责任。
第三十四条 无障碍环境建设主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 本条例自2012年8月1日起施行。

信息无障碍法规信息无障碍标准

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信息无障碍法规国际标准

WCAG1.O(网页无障碍内容可及性指引)
WCAG2.0

信息无障碍法规国内标准

GB/T17544-1998(信息技术软件包、质量要求)
GB/T16260-1996(信息技术、软件产品评价质量特性及其使用指南)
中国政府也先后颁布了中华人民共和国通信行业标准YD/T 17612008
中华人民共和国通信行业标准YD/T 18222008
参考资料
词条标签:
法律 公文